美国选民将于11月3日选举新总统,《南华早报》将探讨这对中国的潜在影响。 特朗普再执政四年,是否意味着不可避免的冷战式对抗?尽管拜登阵营发表了反华言论,但他声称自己与习近平相处的时间比其他任何西方领导人都多——这引发了一个问题:白宫的换届是否有机会重启迅速恶化的美中关系? 尽管拜登的竞选活动可能被广泛认为是在特朗普时代之后为美国选民提供了一个“回归常态”的机会,但在中美关系方面,几乎没有人会期待同样的结果。 尽管这位前副总统目前在民调中领先,但许多权威人士预计,竞争将变得更加激烈,而中国很可能成为两位候选人希望利用对手的所谓弱点获得优势的主要外交政策领域之一。 特朗普和拜登都曾提及自己与中国国家主席习近平的私人关系,但在过去几个月里,他们明显改变了立场,在谁将对共产党更强硬的问题上激烈交锋。在前途未卜的情况下,中国方面大幅降低了民族主义言论的语气,对即将到来的选举基本上保持沉默。 前外交官和观察人士表示,这种不同寻常的谨慎态度,充分反映出中国方面对即将到来的大选的真实看法。大选是中美关系成败的关键时刻。 一场持久的对抗似乎是不可避免的,因为中美进入了一种更具对抗性的模式,标志着长达数十年的接触时代的结束。但中国方面似乎希望,2020年的美国大选仍有可能开启重启的机会。 中国海洋大学国际事务专家庞仲英(音译)表示:“鉴于2020年大选的历史重要性,无论谁入主白宫,双方都有一个短暂的机会窗口,可以从冷战式的对抗中走出来。” 但考虑到结果的不确定性,以及美国情报部门指控中国试图干预选举过程,中国方面担心被视为偏袒其中一位候选人。 南京大学政治学家顾苏(音译)表示,中国方面的缄默,突显出领导层对两国间日益加深的敌意的谨慎。这是中国在过去40年里面临的最大阻力。 他说,在过去的一年里,中国误解了特朗普政府在香港、南海、台湾、新疆和许多其他问题上对抗中国的决心。 他表示:“显然,最高领导层已经定下了基调,并开始为美国大选的不同情况做准备。”他补充称,在经历了过山车般的一年之后,“我认为北京方面不希望再次措手不及。” 牛津大学中国中心研究员George Magnus表示,中国政府最有可能期待美国政策在未来4年出现风格上的改变,而不是实质性的改变,中国政府有意在回应或重新调整立场之前,看看11月份会发生什么。 他表示:“谨慎是勇气的一部分,或许北京方面已经接受了在可预见的未来与美国关系紧张的性质,不想在这个时候不必要地制造麻烦。” 在中国令人不安的平静之下,中国外交政策建制派内部正在进行一场辩论,他们就拜登和特朗普的第二个任期对中国来说是“两害相权取其轻”的问题上存在分歧。 几个月来,中国专家和政府顾问一直在呼吁中国领导层把眼光放在特朗普总统任期之外,从中方的角度来看,特朗普总统是美中关系急剧下滑的主要原因。 特朗普曾多次暗示,中国已经决定支持拜登——这一评估得到了美国国家反情报和安全中心主任William Evanina的支持——但事实可能并非如此。 本月初,中国大使崔天凯在针对特朗普白宫的讲话中公开呼吁进行对话,并打消了中国希望等待特朗普卸任、将希望寄托在他的民主党对手身上的担忧。 他在布鲁金斯学会8月13日举办的一个外交政策在线研讨会上表示:“我们随时准备与现任政府合作,寻求解决现有问题的办法,即使是今天或明天。” “美国国内的动态远远超出了我们能够预测或影响的范围。我们无意也无意介入。” 对于支持前副总统拜登的温和派和中国国际主义者来说,拜登入主白宫将使中国回归奥巴马时代的稳健和温和方式。 威尔逊中心基辛格研究所主任Robert Daly表示,拜登将减少煽动性言论,重新与国际机构接触,寻求与中国合作的机会,并根据一份战略蓝图来实施政策。 他表示:“所有这些因素都将为争议依然很大的美中关系带来一定程度的稳定。”但他也认为,拜登担任总统后,也会寻求与对中国有同样担忧的美国盟友合作。 华盛顿全球安全分析研究所联席主任Gal Luft认为,两位候选人对中国方面都不是有吸引力的人选。他表示,鉴于美国各地对中国的负面看法,拜登不太可能回到过去40年盛行的接触政策。 但他补充说:“对北京来说,要在缓和和战争之间做出选择,拜登更有可能选择前者。” 他表示,拜登的胜选将是“双方重新翻开新的一页、重启坦率的战略对话、将美国外交政策从特朗普治下一直困扰美国的中国精神病中解脱出来的机会”。 尽管拜登更愿意与中国方面讨论共同感兴趣的领域,但总部位于纽约的亚洲协会美中关系中心主任Arthur Ross表示,其对北京的全球雄心不会比现在“友好”得多。 77岁的拜登曾被习近平形容为“我的老朋友”,他与中国打交道的历史悠久,并被广泛视为始于1972年尼克松开创性地访问北京的接触政策的支持者。 他是首批访问中国的美国参议员之一,并于1979年4月会见了已故最高领导人邓小平,当时距离中美建立正式关系仅3个月。 2018年,拜登在美国外交关系委员会的一次活动中表示,“我与习近平的私人会晤时间比任何世界领导人都多”。 根据拜登的计算,在2011年和2013年拜登访华以及2012年习访美期间,两人共进了大约25个小时的私人晚宴。 在今年新冠肺炎疫情爆发后对中国采取更强硬立场之前,拜登曾多次挑战特朗普对中国的对抗态度,否认中国是在与美国竞争。 乔治华盛顿大学国际事务教授Robert Sutter表示,两位候选人竞选活动的一个转折点出现在今年3月,当时中国外交部发言人赵立建提出了一种阴谋论,称是美国军方将冠状病毒引入武汉。 他说:“拜登的强硬态度令人瞩目,特朗普自4月以来的强硬态度也是如此。”他辩称,这是由选举算计和美国公众日益增长的敌意所推动的。 拜登和他的许多在前几届民主党政府中任职的外交政策顾问经常被批评对中国态度软弱。但Sutter将他们描述为“一群强硬而聪明的人,他们认为中国政府目前的雄心……是过度的、非法的、危险的和不可接受的”。 他说:“不过,我认为,如果北京和共产党真的想制定出一些新的框架,而不仅仅是采取拖延战术,这些男人和女人将是比川普更好的谈判伙伴。” 虽然民主党在8月中旬的全国代表大会上正式采用的2020年选举平台拒绝了特朗普的高度对抗性做法,但它还承诺继续反对中国“破坏国际准则”的企图并抵制其在南海、香港和新疆等地区推行的政策。 尽管拜登在1月份发表于《外交事务》(Foreign Affairs)杂志的一篇文章中承诺,将通过建立美国盟友和伙伴的统一战线,对中国采取强硬态度,并恢复美国的全球领导地位,但观察人士仍对其影响持怀疑态度,尤其是考虑到国际社会对美国单边主义日益强烈的反对。 “我认为,如果拜登获胜,美国的对华政策不会有实质性改变。这种敌对关系的系统性本质意味着,个人可能会以不同的方式管理事情,但几乎肯定不会改变发展轨迹,”Magnus称。 他表示,希望拜登把事情恢复到原来的状态,或者修复特朗普对美国盟友关系造成的所有损害,只是“一厢情愿”。 他说:“我希望这种情况发生,但我们应该做好准备,与盟国建立更好但不一定是恢复的关系。” Luft说,无论谁获胜,都将不得不面对他所说的“后美国时代”的“令人不快的现实”。他说,77岁的拜登将是一届总统,因此,他不太可能把自己的宝贵任期浪费在与中国角力上。 “他将忙于重振美国经济,防止美国滑向内战。另一方面,特朗普很可能成为一个跛脚鸭总统,尤其是如果(共和党)失去参议院多数席位的话。因此,他可能会比他在第一个任期里更加飘忽不定和肆无忌惮。委婉地说,对于中国来说,乘坐特朗普过山车再来四年的想法是令人不安的。”
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