周二（7月28日），欧盟就中国对待香港的方式对中国实施了制裁，此举使欧盟向美国对中国的更强硬立场*拢。
制裁措施包括限制出口中国可能用于镇压的设备，以及根据中国政府实施的国安法，重新评估引渡安排。今年脱欧的英国最近也暂停了与香港的引渡条约。欧盟各国政府将努力放宽香港居民的签证和庇护机会。欧盟表示，它可能在今年年底采取进一步措施。
中国对制裁表示抗议，中国驻欧盟使团发言人要求欧盟“停止以任何方式干涉香港事务和中国内政”。这位发言人说，中方已多次就香港维护国家安全立法问题阐明立场。“一国两制”落实得好不好，中国人民特别是香港人民最有权利发表意见。欧盟没有资格说三道四。绝大多数香港居民都认为，香港国安法实施后会更有助于保障香港居民的各项权利，也更有利于维护香港长期繁荣稳定。中方对此有充分信心。
在欧盟对中国实施制裁的同一天，欧盟和中国官员就一项讨论已久的投资协议举行了一轮谈判。欧盟希望，该协议能让中国企业在这个巨大市场中获得更大、更公平的准入。欧盟官员曾表示，中国方面在这些领域的拒绝合作会危及双方的关系。
中方在一份关于会谈的声明中表示，双方在投资协议和其他议题上取得了“丰硕成果和共识”。而欧盟委员会执行副主席Valdis Dombrovskis说，双方仍然“需要解决一些棘手的问题，比如如何对待我们的公司实现互惠。”
欧盟去年给中国贴上了“系统性竞争对手”的标签，并自那以后加大了对中国投资的审查力度。欧盟警告中国，如果没有投资协议，它将不会签署新的经济协议。
但欧洲企业，尤其是德国企业，依赖中国市场获得利润和增长，因此中欧很难像中美一样出现深度分裂。欧洲各国政府对中国的态度各不相同，就连欧盟打击外国虚假信息办公室(office against foreign disinformation)也难以对中国采取一致的外交立场。
一些欧洲官员担心，欧盟可能会阻碍华盛顿对中国采取更强硬的立场，但多数人认为，美国和欧洲对中国有共同的担忧，但欧盟希望采取自己的政策来解决自己的担忧。
有迹象表明，欧盟对中国的态度正在向美国*拢。欧盟和美国最近开始就创建一条新的跨大西洋海峡进行谈判，以协调对中国的立场。上个月，欧盟外交政策负责人Josep Borrell提议召开该论坛，美国国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)迅速采纳了这个想法。他表示，“一旦我们确信我们对中国构成的威胁有了共同的理解，我们就可以开始采取行动。”美国国务院责欧洲事务的最高官员、首席副助理国务卿菲利普·雷克（Philip Reeker）到布鲁塞尔与欧盟同行进行了交谈，认真地开始了新论坛的工作。蓬佩奥说，他希望该论坛在不久的将来投入运营。
但欧洲希望与美国也保持距离。他们更多地把论坛看作是共同分析中国日益咄咄逼人的地缘政治立场所构成的威胁，并协调应对的一种方式，而不是一个立场统一、共同行动的直接联盟。双方官员表示，在美国总统特朗普（Donald Trump）于2017年就职之前，美国和欧盟都定期讨论此类问题，因此该渠道将以某种方式恢复双方此前停滞不前的交流。
欧盟对中国的态度转变十分艰难，这反映出27个成员国的共识态度以及欧洲面临的经济风险。欧盟官员曾表示，他们不希望被卷入中美之间日益加剧的全球对抗之中。
自3月中旬疫情爆发后，冠状病毒开始加速向欧洲的传播。特朗普政府很快将病毒的传播归咎于中国，但欧洲表示反对。但很多欧洲官员认为中国大力宣传的有关疫情的说法表述有误，导致欧盟进行了自我审查。随之而来的对欧盟可能进行自我审查的强烈抗议，促使欧盟加强了自己的立场。上个月，欧盟公布了一项打击虚假信息的计划，该计划首次明确提到了中国，标志着欧盟对中国态度的一个重大转变。
欧盟执行机构欧盟委员会(European Commission)副主席Vera Jourova说，“如果我们有证据，我们就不应该回避点名批评。”而中国驻欧盟使团表示:“中方一贯反对个人或组织编造和传播虚假信息。中国是虚假信息的受害者。”围绕4月份虚假信息报告的争议暴露了欧洲对中国的对立观点。一些人认为这是对民主的威胁，需要坚决反对。
“我们坚持在他们打拳的时候和他们下棋，”Jakub Kalensky说，他曾经在欧盟东部战略司令部工作，负责打击虚假信息，现在在大西洋理事会的数字取证研究实验室工作。另一些人则倾向于减少对抗性，强调对话和促进经济利益。但自从4月份的争端以来，即使是支持开放的欧洲人也采取了更强硬的路线。一位欧盟官员表示:“中国高估了自己的实力。”这位官员表示，中国方面的积极行动“帮助说服了”欧盟内部“不相信（需要采取强硬路线）的人”。
尽管许多欧洲官员仍希望在华盛顿和北京之间保持平衡，但越来越多的人警告说，中国像之前的俄罗斯一样，正在利用欧洲的开放性，拉拢决策者，推进自己的议程。
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