新冠疫情下中美贸易协议命运存疑，特朗普称不赞成重启谈判，第一阶段协议能履行吗？

　　随着新冠疫情严重干扰了全球经济的正常运行，外界普遍担忧中美贸易协议能否如约履行。
　　
　　上周五，美国总统特朗普批评中国未遵守贸易协议，并说他对这份今年1月签署的协议的命运“非常纠结”。
　　
　　特朗普不赞成重启贸易谈判
　　
　　美国总统特朗普（Donald Trump）在当地时间5月11日召开的白宫新闻发布会上表示，他目前并不赞成与中国重启贸易谈判。
　　
　　特朗普不赞成重启贸易谈判，中美协议能履行吗？
　　
　　特朗普在会上表示，他甚至几乎完全不赞成与中国重启谈判并且对此没有兴趣，双方在过去曾签署过一份协议并且他也听说了中国贸易代表团近期提出的关于“希望两国重启谈判以便使协议对中方来说更好”的说法。
　　
　　此外，特朗普在1月15日举行的美中一阶段贸易协议签字仪式曾发表讲话称，一旦该协议生效，两国会立即开始第二阶段的谈判，即在2月14日以后。
　　
　　不过由于新冠肺炎（COVID-19）疫情的爆发，中美间计划好的贸易谈判被迫陷入停滞并且两国外交关系出现一定程度的恶化。
　　
　　据了解，美中双方贸易代表于5月7日晚些时候曾有过通话，这是自1月下旬新冠病毒大流行加剧以来的首次。中美两国在各自的声明中发出信号，表示协议正在得到履行。
　　
　　“双方一致认为，在创建必要的政府基础设施以使协议取得成功方面正在取得良好进展，”美国贸易代表办公室(Office of the United States Trade Representative)说。“双方还一致认为，尽管目前出现了全球公共卫生突发事件，但两国都对按时履行协议规定的义务寄予充分的希望。”
　　
　　特朗普不赞成重启贸易谈判，中美协议能履行吗？
　　
　　第一阶段贸易协议结束了中美之间的关税升级战，让两国处于更密切关系的起点，但随着新冠疫情全球流行，以及美国大选的临近，中美关系在接下来的几个月里可能会更加动荡。
　　
　　美国皮尤研究中心的一份最新民调显示，如今三分之二的美国人对中国持负面看法，约90%的美国人将中国的影响力和实力视为一种威胁。从党派来看，72%的共和党人对中国持负面态度，这个比例在民主党人中为62%。
　　
　　特朗普的竞选团队和共和党议员认为，在中国问题上采取强硬立场是今年11月大选前提升获胜前景的一种方式。特朗普和前副总统乔·拜登(Joe Biden)都在最近的竞选广告中把对方描绘成对中国软弱的人。
　　
　　特朗普指责拜登曾反对特朗普总统在中国爆发新冠疫情后下达针对中国的旅行禁令，而拜登则指责特朗普总统在疫情蔓延之际“倒向中国人”，在1、2月份“15次夸赞中国”。
　　
　　据CNBC报道，美国智库、战略与国际研究中心（Center for Strategic and International Studies，CSIS）发表预测报告指出，因新型冠状病毒肺炎疫情影响，中国实际履行第一阶段贸易协议的采购数额，将远远不能达到目标。
　　
　　特朗普不赞成重启贸易谈判，中美协议能履行吗？
　　
　　CSIS预计，整个2020年，美国对华仅能实现600亿美元的出口额；而报告指出，中美2020年1月15日签署的第一阶段贸易协议规定了中方1866亿美元的采购金额标准。
　　
　　在第一阶段的贸易协议中，中国同意到2021年在2017年基础上再购买2000亿美元的美国商品和服务。根据美国贸易代表发布的协议，这意味着美国对中国的商品和服务出口将在2020年攀升至约2900亿美元，在2021年攀升至3300亿美元。
　　
　　特朗普不赞成重启贸易谈判，中美协议能履行吗？
　　
　　自协议签署以来，中国已增加了对美国食品的进口。但对其他种类美国商品的进口总额却没有达到特朗普政府最初的期望。
　　
　　CSIS高级顾问、主管中国经济商务研究的理事会主席史考特·肯尼迪（Scott Kennedy）在5月8日发表的报告中还提到，美国第一季度对中国出口额同比2019年已缩水10%。
　　
　　史考特·肯尼迪补充说，美国官方的服务数据尚未公布，但“由于中国旅行和旅游业的崩溃以及美国大学的提前关闭，它可能显示出巨大的衰退。”
　　
　　根据中国的贸易数据，今年前四个月，中国从美国的进口总额比去年同期下降了5.6%。Panjiva的一项分析显示，中国今年3月份的承诺采购商品的进口量仅为目标量的44%，中国的贸易数据表明，4月份的情况可能更糟。
　　
　　分析人士说，考虑到新冠病毒引发的经济困难，这并不令人意外。据CNBC报道，第一季度美国对华商品出口下降的原因有以下几个：
　　
　　能源出口下降了33.3％；
　　
　　商用飞机的销售“基本为零”，汽车的销售下降了46.9％。
　　
　　大豆出口下降了39.4％；
　　
　　在猪瘟爆发导致主食短缺之后，美国未能利用中国对猪肉的“空前高涨”需求，冠状病毒导致许多美国肉类加工厂停止生产。
　　
　　特朗普不赞成重启贸易谈判，中美协议能履行吗？
　　
　　史考特·肯尼迪表示，（中美贸易协议的）目标额制定时，就是不切实际的；只不过是吸引眼球的华丽数字。新冠疫情大流行将这份协议目标的不切实际戳穿，变为不可能完成的任务。
　　
　　“丝毫没有可能实现采购目标，”美国战略与国际研究中心(Center for Strategic and International Studies)的中国问题专家甘思德(Scott Kennedy)说。
　　
　　经济学家说，中国消费需求的骤减很可能导致购买美国汽车和波音飞机数量的减少，使中国难以完成采购制成品的目标。
　　
　　美国外交关系委员会(Council on Foreign Relations)的经济学家布拉德·塞策(Brad Setser)说，贸易协议中的能源产品采购目标“假设了一个完全不同的世界”。
　　
　　中美第一阶段协议能履行吗？
　　
　　对于这一问题，中国有关部门已在多个场合表示中美第一阶段经贸协议逐步落地，中方将履行第一阶段协议。
　　
　　随着新冠疫情严重打击国际原油需求，美国原油价格降至历史低点，目前中国正加紧完成第三阶段石油战略储备，石油和天然气价格暴跌意味着，同样的价格中国能采购更多的能源产品。
　　
　　而且，今年以来新冠疫情威胁，以及沙漠蝗虫、草地贪夜蛾病虫灾害加剧，全球多国面临粮食安全威胁，从美国增加粮食进口不但能保障中国粮食安全，还能转卖支持第三世界国家。
　　
　　对于中国来说，履行第一阶段贸易协议不见得吃亏，但对美方就不一定了。
　　
　　目前美国原油价格25美元/桶，而美国页岩油生产商的盈亏平衡点是39美元-48美元，以40美元/桶的成本算，每买一桶油相当于倒贴15美元。据报道，美国大量页岩油生产商已经开始减产，能否顺利完成中美原油交付份额也成为变数。
　　
　　美国肉类加工厂的关闭也可能减少可供出口的猪肉、牛肉和其他美国农产品的数量。
　　
　　据路透社5月11日报道，4月20日至27日提交至美国疾控中心的数据显示，全美19个州115个肉类和家禽加工厂报告出现新冠肺炎病例。在大约13万名工人中，至少有5000人感染病毒，20人已经死亡。
　　
　　特朗普不赞成重启贸易谈判，中美协议能履行吗？
　　
　　目前，美国泰森、史密斯菲尔德等食品公司的20余加肉类加工厂已经因为员工感染新冠肺炎而关门。美国农业部的数据显示，自3月中旬以来美国每天生猪屠宰量暴跌约35%-40％，牛屠宰量降低约30％-40％。
　　
　　然而据美国肉类出口联合会的数据，美国对包括中国在内的其他国家的肉类出口并没有减少，反而在增加，其中，对中国的猪肉出口增长了三倍有余。
　　
　　特朗普不赞成重启贸易谈判，中美协议能履行吗？
　　
　　报道指出，4月28日，特朗普根据美国《国防生产法案》要求美国肉加工厂“保持开放”。美国一些议员、消费者和工厂雇员则指责特朗普称，特朗普“为帮中国确保肉类供给而置美国工人于危险当中”。
　　
　　康涅狄格州民主党众议员罗莎·德劳罗（Rosa DeLauro）称：“如果加工的食品不送往我们国家的家庭，情况会变得更糟。《国防生产方案》的全部意义在于：保护美国的国家利益，而不是中国利益。”
　　
　　美国1月份与中国签订了贸易协议、增加美国肉类出口，按照协议，中国会增加对美国农产品的采购量。然而，中国正在因成为大买家遭受指责。
　　
　　特朗普不赞成重启贸易谈判，中美协议能履行吗？
　　
　　根据“中美第一阶段贸易协定”第6.2条规定，美国应确保采取适当举措，以便有足够的美国商品和服务供中国采购和进口。中美要想如约履行第一阶段贸易协议，双方必须共同努力。
　　
　　特朗普上周的白宫见面会上表示，预计1-2周后就中美贸易协议的事情发表最新的讲话，报告进展不仅仅是关于农产品，还涉及很多其他行业。