中美贸易暂时停战 世界却要迎接更大挑战

　　5月19日，中美两国就经贸磋商发表联合声明，提出了几条解决贸易摩擦的共识。声明发表后，各方都稍稍松了一口气。毕竟，中美两个大国要是真打起贸易战，受伤的可不止一两个人。不过，目前来看，各方对磋商结果的看法，存在很大差异。有人认为中国在此次谈判中成功“拖住”美国，赢得先机；也有人认为美国在此次谈判中占尽便宜，是绝对赢家；还有人认为，中美双方取得了共同胜利。
　　
　　其实，任何谈判的输赢，都不能抛开谈判目标泛泛而谈。只要实现了谈判目标，哪怕事实上有所损失，也应该是赢家。就此而言，中国此番谈判的目标，应该是确保中美经贸继续合作，避免美国经济与中国“脱钩”，同时顺带解决中兴被封等问题，从联合声明来看，中国基本上实现了这一目标，完全可以说取得了战略上的胜利。
　　
　　但是，战略上的胜利，并不意味着短期得益。相反，以中国目前的经济发展程度，与美国讨价还价的余地有限，如果不付出短期利益上的代价，就不可能缓解中美冲突，避免中美经济“脱钩”。联合声明说得很清楚，未来几年中美经贸合作的侧重点，就是扩大美国对华进口，平衡两国贸易差额，间接帮助美国制造业回升。
　　
　　联合声明特别指出，中国将通过增加美国能源、农产品、制造业产品和服务贸易进口，减少美国对华贸易逆差。扩大这些商品和服务贸易进口，对中国经济发展会造成哪些影响？对中国和世界经济意味着什么？分析清楚这些问题，比争论中美谈判孰得孰失更有意义。
　　
　　首先看能源进口。联合声明没有明确中国扩大美国能源进口的时间表和额度，但是5月20日，美国财长姆努钦接受Fox新闻采访时说，美国能源产品对华出口，将在3-5年内达到500-600亿美元。
　　
　　500-600亿美元能源是什么概念？2017年，美国对华出口石油和天然气43亿美元；2018年第一季度，美国对华出口石油20亿美元，全年对华出口石油有望达到90-110亿美元。照此计算，2018年美国能源对华出口将比去年增加至少2倍，3-5年内美国能源对华出口，将比2017年增加12倍以上，比2018年增加4倍左右。
　　
　　由此可以想见，未来几年内，美国油气产业将更上一层楼，爆发新一轮强势增长。事实上，2018年4月，闻风而动的美国油气生产商，已经纷纷北上加拿大采购钻井设施。
　　
　　对于中国来说，石油和天然气缺口巨大，增加美国油气进口，有利于改善进口结构。但是，中国每年进口的油气终归是有限的，增加美国油气进口，势必会影响进口其他国家油气。目前，中国半数以上进口石油来自中东，72%的LNG进口来自澳大利亚和卡塔尔。如果中国扩大美国油气进口，中东、澳大利亚和卡塔尔的对华能源贸易可能会出现波动，要不就是那些为中国提供少量油气的国家可能要“遭殃”。
　　
　　其次看农产品进口。姆努钦接受采访时表示，中国在2018年度将增加35%至40%的美国农产品进口。根据中国商务部统计，2017年1-11月中国进口美国农产品206.84亿美元，参照2016年12月份的进口额44.57亿美元（尚未公布2017年12月份的数据），2017年全年进口美国农产品应该维持在252亿美元左右。如果按照姆努欣所说，2018年度中国进口美国农产品增加35%至40%，那么其总值将达到339.4至351.97亿美元。
　　
　　2017年，中国进口农产品1258.6亿美元，其中美国农产品占20%左右；如果中国被迫扩大美国农产品进口，美国农产品占中国进口农产品的比例，估计会上升至25%左右。对于美国农民来说，这自然是令人开怀的乐事。但是，对于中国及其他国家农产品来说，则是“难上加难”。
　　
　　目前，美国对华出口的农产品，主要包括大豆、冻鱼、豆油、锯材、棉花、皮革、动物饲料、水果、小麦、玉米、原木、猪肉。与美国存在激烈竞争的国家包括巴西（大豆、豆油、皮革）、阿根廷（大豆）、俄罗斯（锯材、豆油、冻鱼、原木等）、挪威（冻鱼）、泰国（锯材、动物饲料、水果）、澳大利亚（棉花、小麦）、乌兹别克斯坦（棉花）、意大利（皮革）、荷兰（动物饲料）、智利（水果）、加拿大（小麦）、乌克兰（玉米）、老挝（玉米）、新西兰（原木）、西班牙（猪肉）、德国（猪肉）。
　　
　　其中，巴西、俄罗斯与美国同类农产品的竞争范围最大。如果中国增加对美农产品采购，他们的对华农产品出口可能会首当其冲出现下滑。当然，对中国农民来说，这个消息恐怕同样引人担忧。如果美国大豆、棉花、水果、小麦、玉米、猪肉等大举进入中国市场，本已较为被动的中国农业，可能会面临更猛烈的市场冲击。
　　
　　再次看制造业产品进口。根据中国海关2017年数据，美国对华出口的制造业产品，以航空航天器材、车辆及其零部件、核反应堆、锅炉、机械器具、电机电气、光学设备、照相设备、医疗设备等为主，这些制造业产品，占美国对华商品出口总额的48.6%。中国如果扩大制造业产品进口，应该会刺激美国以上产业投资，推动美国制造业恢复。
　　
　　事实上，以上制造业产品，同样是德国对华出口的强项，占其对华出口总额的75%左右。在对华制造业产品出口上，美德绝对是此消彼长的“死对头”。中国扩大美国制造业产品进口，冲击最大的将是德国。5月24日至25日，德国总理默克尔急着第十一次访华，恐怕就是担心德国制造成为中美贸易和解的“牺牲品”。
　　
　　在美国对华制造业产品出口中，波音飞机是绝对主导，占美国对华出口总额的25%以上。就产品成熟度、充裕度以及价值而言，扩大对华飞机出口，最能满足特朗普政府的需要。但是，对于刚刚起步的中国商飞，以及波音对手欧洲空客飞机来说，则是一个不小的冲击。
　　
　　最后看服务贸易进口。从联合声明来看，特朗普政府似乎非常清楚，美国要想大幅度降低对华贸易逆差，仅仅*扩大货物出口是不够的。企业货物生产能力有限，不可能在短期内突飞猛涨。利用美国服务业优势，继续扩大对华服务贸易出口，可以则收到立竿见影的效果。如今的美国经济，已经是服务业天下，9000万从业人员所生产的经济价值，在美国经济活动中占比高达80%。因此，中美联合声明之一，便是强化双方服务贸易。
　　
　　根据美国人口普查局分析数据，美国对外服务贸易主要以旅行出口（含教育）、IP授权服务、金融服务及其他商业服务为主，四者共计占美国服务出口总额的75%左右。从2005年到2017年，美国对华服务出口不断增长，占其服务出口总值的比例，从2.33上升至7.18%；对华服务出口顺差占美国服务出口顺差的比例，也从2.69%上升到了15.85。对美国来说，扩大对华服务出口是减少贸易逆差最有效的手段。
　　
　　根据美国服务出口结构，美国应该会扩大对华旅行出口（含教育）、IP授权服务、金融服务及其他商业服务。这意味着，美国需要接纳更多的中国游客和留学生，中国需要接纳更多的美国服务企业，或者允许美国服务企业在中国持有更高的股份比例。事实上，中国政府已经宣布将陆续放宽金融、电信、医疗、教育、养老等领域的市场准入，欢迎各国企业投资。
　　
　　服务贸易出口不同于货物出口。出口货物可以不必过于关心对方的市场环境，出口服务则不行。如果对方不具备知识产权保护机制，服务出口很难实现可持续增长。因此，美国这次对中国知识产权保护非常关注。中美联合声明特别指出，两国将高度重视知识产权保护，“努力创造公平竞争营商环境”。这里的重视知识产权保护和创造公平环境，显然主要针对中国而言。具体地说，就是美国希望中国按照美国标准，完善市场经济体制，尤其是加强知识产权保护工作。大概，这就是特朗普想要的“公平和对等”。
　　
　　放宽服务产业市场标准，允许美国企业进入或扩大持股比例，对于提高中国民众生活质量，无疑有巨大帮助。但是，对于中国企业，乃至中国人才培养体制来说，则是一种巨大考验。如果按照联合声明走下去，中国与美国之间的市场联系更为紧密，中国企业与美国企业同台竞争、平等竞争。企业的创新力和创新人才，将成为决定中企发展的核心要素。如何培养真正的创新人才，如何形成真正的创新力量，将成为中国教育、企业和政府亟需解决的难题。对于依*体制多年的教育和企业来说，这显然不是一蹴而就的事情。
　　
　　当然，联合声明对中国也是一次良好机遇。如果中国真的以此为动力，勇敢踏入改革深水区，并成功确立具有高度竞争力的市场经济体制，那将是中国走向发达国家的一个关键转折点。