停摆大限又要来了！美国政府可能在10月上中旬耗尽资金

　　美国国会预算办公室(CBO)周四(6月29日)发布报告称，美国政府可能在今年10月上中旬耗尽资金，为避免债务违约，国会需要在10月初至中旬前提高政府举债上限。
　　
　　随着国会调整举债上限的时间日益紧迫，9月政府的融资问题将成为国会的焦点，议员们面临在此之前采取行动的压力。美国财政部长努钦(Steven Mnuchin)暗示，财政部可能在9月达到举债上限，并鼓动国会在8月休会前提高上限。众议院共和党领导人已着手就该问题举行两党磋商。
　　
　　CBO称，美国财政部在目前的借款限额下可以为政府提供资金直至10月初到10月中旬。尽管特朗普政府希望国会尽快采取行动，但上述预期给了议员等到夏休结束后再上调债务上限的余地。
　　
　　报告还指出，今年税收收入进展慢于预期，这也是努钦要求提前提高举债上限的一个原因。美国财政部自3月份以来一直依*特殊会计操作，以便将债务保持在近20万亿美元的现行上限下方。
　　
　　CBO报告显示，美国2017财年的预算赤字料为6930亿美元，高于此前估计的5590亿美元；2016财年的赤字为5850亿美元。其指出，赤字扩大反映了截至5月份的税款收取速度缓慢，并且这个趋势在今年余下时间料将继续下去。
　　
　　CBO还预计，2017年美国国内生产总值增长率为2.1%，高于2016年的1.6%；今年平均失业率料为4.4%。
　　
　　不过，除了调高举债上限之外，眼下美国国还有大量待完成清单。比如，国会必须在9月底前通过政府支出法案，否则公共部门在10月就将面临关停。
　　
　　债务上限与支出法案的期限撞期，可能将造成这两件事互相纠缠。国会领袖们已表达希望把它们好好分开，以免调高债务上限一事受到政府支出法案的政治斗争影响。
　　
　　另外，国会还得努力废除平价医疗法案以及改革税法。这两案已因受挫而停摆，耗费的时间也比原先预期更久。
　　
　　更何况，在调高举债上限的协商中仍有杂音。一些共和党人士说，调高政府举债上限必须同时辅以减少支出。另外，一些民主党人士则表明，如果为富人减税将增加政府赤字的话，他们不会赞成调高债务上限。
　　
　　CBO周四称，如果参议院共和党人士所拟定的医保议案能够立法成功，到2036年时，Medicaid医保计划的支出费用将比现行法律要求的减少35%。参院共和党版本的医保议案旨在取代奥巴马医保。
　　
　　该办公室预计，根据现行法律，Medicaid的支出在未来20年将每年增加5.1%。但根据参院共和党版本，直至2026年其支出年增幅将仅为1.9%；在那之后的10年当中，每年增幅约为3.5%。