加拿大乐活网在近日发布的报道称,全球化是一把双刃剑,可以给人们带来好处,也会带来“莫名其妙”的不稳定性。有时候,一个看似远在天边的事情,都有可能对某个经济体造成致命的伤害。 美墨加协议(USMCA)协议是北美三国之间的自由贸易规划,按理说不涉及其他国家,但是在美、墨、加高度融入全球体系的今天,他们的一举一动,实际上都会影响全球经济体系。与这三个国家的贸易往来越密切,遭受影响的程度越严重。 目前,三国政府已经正式签署了USMCA,只需美、加国会批准即可生效(墨西哥国会已经批准)。USMCA生效以后,会对中国带来什么影响?那些产业会受到冲击? 首先,原来的北美自由贸易协定(NAFTA),要求62.5%的汽车零部件在北美生产,而USMCA将百分比提高到了75%。这意味着,USMCA生效后,美、墨、加三国的汽车生产商,都会逐步减少从中国进口汽车零配件,降低中国汽车零部件在北美的份额。 其次,USMCA要求汽车制造使用的钢材和铝材,必须70%在北美“浇铸、熔炼和涂层”,这意味着北美汽车制造商只能在其他地区采购小部分钢材和铝材。中国钢铝企业再向墨西哥大量出口相关产品,或者通过其他国家向北美沌口相关产品,已经变得不可能。 再次,USMCA要求服装和其他制品加工时,必须使用原产于北美三国的缝纫线、口袋布料、窄弹性带和涂层织物,非原产纱线和织物使用必须保持在10%以下,这将意味着USMCA生效后,墨西哥应该会减少从中国进口纱线和织物的数量,同时增加对美国相关产品的进口。 最后,“毒丸条款”将阻碍加、墨与中国开展自贸谈判。USMCA规定,如果任何成员国与“非市场经济体”签署自由贸易协定,其他成员国有权在6个月后退出USMCA。目前,被视为“非市场经济体”的国家,只有包括中国在内的少数几个,这意味着加拿大和墨西哥将来很难冒着USMCA解体的风险,与中国开启自贸谈判。中国与北美的贸易升级之路,将变得异常艰难凶险。 从上述分析可以看出,USMCA虽然没有一个字针对中国,也不是专门针对中国而签署,但是客观上会对中国汽车、钢铝、纺织产业造成一定冲击。美国为了扶植本国产业,强制其他两国提高使用北美钢铝、汽车零部件、纺线、织物的比例,会隐性抑制中国相关产品对北美的出口。 不过,目前中国汽车零部件、钢铁和铝产品对美出口已经受到限制,对北美依赖度相对有限,USMCA对中国相关产业的冲击,应该不会太大。USMCA对中国真正严重的威胁,是可能恶化中国的自由贸易环境。 USMCA会让中国与北美市场,永远处于若即若离的困境。最起码在USMCA有效的16年内,中国很难与加拿大、墨西哥开展自由贸易谈判,实现贸易升级。双方只能维持目前一般层次的贸易往来。 就此而言,即使没有孟晚舟案,中加之间也不存在贸易升级的客观条件。当加拿大接受“毒丸条款”的那一刻,基本上已经注定了无法轻易与中国签署自贸协议。 尽管加拿大政府对外表, 自己不会受制于人,拥有独立自主的外交支配权,但是私下里,他们恐怕非常清楚,不与中国签署自贸协定,只是会失去某些经济发展机会,而要是惹恼了美国,导致USMCA解体,麻烦可就大了。以当前对美国市场的高度依赖,不能说经济立刻崩溃,也得地动山摇。 总之,USMCA“毒丸条款”加上孟晚舟案,彻底封死了中加之间的自贸谈判之路。不得不说,美国人这些谋略还是很高明的,不动一刀一枪,让墨、加服服帖帖。
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