特朗普税改或推高美国政府财政赤字

　　当地时间10月1日，特朗普政府此前公布的2018财年预算报告正式生效。不同于往届政府提交的预算方案，2018财年预算案寻求10年内减少国家债务。根据该预算案，到2027年，联邦政府将达到收支平衡，公共债务将缩减到GDP的60%，至2010年以来的最低水平。
　　
　　美国财长姆努钦表示，“总统的预算给财政部门定下了任务，任务的重点是在增加收入和管理国家债务之上，同时任务还要求精简和提高效率，以减少运营支出。”
　　
　　这份预算案中的数据显示，新财年美国政府的支出为4.094万亿美元。该预算案同时提出，未来10年将逐步削减总计3.6万亿美元的财政支出，涉及社会福利、教育、环境保护、科学研发等各个方面，只在国防、基础设施建设等少数领域增加支出。
　　
　　用美国白宫行政管理和预算局局长米克·穆瓦尼（Mick Mulvaney）的话来说，这是美国政府第一次从纳税人角度出发制定的财政预算，体现了很多特朗普在竞选时就提到的“美国第一”原则。
　　
　　姆努钦此前对2018财年预算案表示了肯定和赞同，并对美国经济未来前景持乐观态度，“预算案结合税改将帮助美国民众实现储蓄，扭转对小企业和美国工人造成危害的繁重的税负。”在他看来，政府的新预算，加上全面税收改革和其他重点优先事项，将使美国经济增长接近3%或更高。
　　
　　除了重申年底前通过税改之外，白宫与国会要员还一致表示，税改的目标不是为了对富人减税，税改将通过推助美国经济增长，来达到缩减财政赤字目的。
　　
　　尽管预算案的初衷是使得美国政府在10年内实现收支平衡，但减税幅度史无前例的税改计划出台却被指与预算的初衷背道而驰，因为，这份削减大部分美国人征税的计划，很可能导致美国政府的赤字增加。根据税收政策中心（Tax Policy Center）作出的预测，特朗普税改计划如获批准，则将在头十年时间里带来2.4万亿美元的成本，结果是联邦政府预算赤字每年都会增加数千亿美元。
　　
　　一直以来，美国联邦政府一直处于赤字状态，年度赤字达5500亿美元，而且，国家债务超过20万亿美元。但税改计划在强调减税的同时，并没有提出弥补收入损失的举措。
　　
　　智库布鲁金斯学会出台的报告中指出，要阻止赤字扩大的一个办法，便是取消一些税收优惠从而给政府带来新的收入，弥补对企业、家庭减税造成的损失。但是，有分析人士认为，每项联邦优惠税收背后，都有一定的利益集团撑腰，因此，要说服这些利益集团放弃到手的“奶酪”，是不小的挑战。
　　
　　而另一个方法，则是通过新的经济增长带来新的税收收入。对此，各方预估不同。共和党预计减税能推动经济更强劲增长，并为收入带来极大的增加。但民主党人表示，反对任何会增加债务或者给最富有的人优惠的改革。美国国会参议院民主党领袖舒默说，共和党的这个方案“将会给最富的美国人带来巨大的意外之喜，而给最需要帮助的中产阶层纳税人几乎没有带来任何帮助。更不用提什么经济增长了”。