一边是英国脱欧谈判的缓慢进展,一边是评估英国脱欧后受损的预警报告层出不穷,刚刚进入第二轮脱欧谈判的英国实在有些尴尬。对英国来说,脱欧所面临的损失远不止是欧盟提出的巨额分手费和跨国企业的流失。 边境混乱将让英国每年损失至少10亿英镑 根据欧洲咨询公司Oxera的最新报告,英国脱欧后将会遭受巨大的边境混乱和货车滞留,每年的经济损失将超过10亿英镑(约合人民币88.5亿元)。作为欧洲关注经济研究的咨询机构,Oxera的报告发出预警称,这些损失只评估了潜在的高速公路排队、额外的海关人员成本和因公司搬迁而产生的岗位流失,其实“相当保守”。 根据欧盟英国脱欧事务首席谈判代表米歇尔?巴尼耶(MichelBarnier)的表态,英国政府希望在欧盟之外确保“无摩擦”贸易绝无可能。而英国内阁最近也示意,他们准备接受长达三年的全面过渡协议,以争取多一些时间来解决一系列的脱欧挑战。 为了避免边境出现巨大的混乱,重新创建一个和目前安排颇为接近的新海关制度是英国财政部当下急迫的任务之一。而上述Oxera的报告发现,最可能的后果是因为不完备的管理规范和更高的执法成本而导致的低效贸易。每年损失10亿英镑的预估并没有把诸多不确定性的经济损失计算在内,比如在承运商、港口、海关等多处增加的人员成本,公路上新增的海关审查以及工作流失到境外所带来的更深远的经济影响。所有的损失将远远超过10亿英镑。 Oxera的研究还提出,在英国脱欧公投以前,现存的HMRC税务及海关总署报关系统原本将在2019年3月被取代,但现在必须在离开欧盟之前就被新的系统替代。原来的系统每年计划完成6000万次清关,但在还不清楚将和欧盟达成什么样的海关协定的情况下,新的系统需要每年完成3亿次清关。 英国多佛(Dover)港口负责人瓦格特(Tim Waggott)表示,关于新的海关系统和边境管理程序的问题是“紧急的”。“2016年,大约260万货载单位和超过1200万游客通过了多佛港口。而保证多佛海峡的流动性以促进英国和欧盟的陆上贸易必须成为脱欧谈判中的关键议题。”他这样说。 未来人才流失严重 根据英国国家统计局的最新研究,至少有18个专业领域的欧盟雇员超过了20%。在英国脱欧后,来自欧盟的移民将会显著下降,而这些专业领域的欧盟雇员也会大量流失,让严重依赖欧盟移民的产业遭受损失。 虽然英国政府坚称,在英国的欧盟雇员可以在脱欧时代继续留在当地,但业内仍然担忧,不少欧盟公民将在2019年英国正式脱欧后选择离开,未来这些岗位将会出现严重短缺。 英国国家统计局的上述报告显示,在水果蔬菜的“处理和保存领域”,有大约一半(47.6%)的雇员来自于欧盟国家;肉类处理领域也有差不多比例(44.4%)的雇员来自欧盟;超过三分之一(37.6%)的鱼类、甲壳类、软体类动物处理领域的雇员是来自欧盟的移民。 在农业领域,季节性农作物种植方面约有35%的工作人员是欧盟公民,动物养殖方面则有超过四分之一的工作者来自欧盟。 在英国的服务业,来自欧盟的移民也为当地贡献了不少劳动力。在酒店和餐饮业,有23万来自欧盟的工作人员,占1700万总人数的13.5%。 就英国的翻译服务而言,欧盟的工作人员达2.4万人,占比接近三分之一。据业内人士称,翻译产业在当地的价值达12亿英镑(约合人民币106亿元)。作为国际化的枢纽和语言服务中心,英国作为全球的商业中心具有极强的优势。然而,一旦英国脱欧后减弱了人才自由流动的优势,商机也将明显流失。 因此,商界人士纷纷呼吁,英国政府要想避免经济在脱欧后跌下悬崖,必须和企业以及协会共同商议,确保让英国具有极大贡献的欧盟雇员受到保护,并在未来及时补上这些岗位的人才空缺。
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